Основные нормативно-правовые акты в области обеспечения транспортной безопасности
Федеральные законы
№ 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности» (ред. 02.12.2019).
№ 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» (ред. 06.07.2016).
Постановления Правительства РФ
№ 924 от 14.09.2016 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности (ТБ), в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) дорожного хозяйства, требований по обеспечению ТБ, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий ОТИ и транспортных средств (ТС) автомобильного и городского наземного электрического транспорта, и внесении изменений в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)».
№ 940 от 10.12.2008 «Об уровнях безопасности ОТИ и ТС и о порядке их объявления (установления)».
№ 1208 от 15.11.2014 «Об утверждении Требований по соблюдению ТБ для физических лиц, следующих либо находящихся на ОТИ или ТС, по видам транспорта».
№ 1244 от 25.12.2013 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)».
№ 172 от 26.02.2015 «Правила аттестации сил обеспечения ТБ».
Приказы Минтранса РФ
№ 62 от 21.02.2011 «О порядке установления кол-ва категорий и критериев категорирования ОТИ и ТС».
№ 87 от 12.04.2010 «О порядке проведения оценки уязвимости ОТИ и ТС».
№ 34 от 11.02.2010 «Об утверждении Порядка разработки планов обеспечения ТБ ОТИ и ТС».
№ 42 от 08.02.2011 «Об утверждении требований по обеспечению ТБ, учитывающих уровни безопасности для различных категорий ОТИ и ТС».
№ 27 от 05.02.2010 «О Порядке ведения Реестра аккредитованных организаций на проведение оценки уязвимости ОТИ и ТС».
№ 22 от 29.01.2010 «О Порядке ведения Реестра категорированных ОТИ и ТС».
№ 145 от 01.04.2015 «О порядке аккредитации юридических лиц в качестве подразделений ТБ».
№ 194 от 06.09.2010 «О порядке получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения ТБ».
№ 209 от 05.08.2011 «Об утверждении требований по обеспечению ТБ, учитывающих уровни безопасности для различных категорий ОТИ и ТС городского наземного электрического транспорта».
№ 52 от 05.03.2010 (ФСБ РФ № 112, МВД РФ № 134) «Об утверждении перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность ОТИ и ТС».
№ 56 от 16.02.2011 «О Порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства».
№ 243 от 19.07.2012 «Об утверждении порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных».
№ 212 от 31.07.2014 «Об утверждении Порядка подготовки сил обеспечения ТБ».
№ 227 от 23.07.2015 «Об утверждении правил проведения досмотра, дополнительного и повторного досмотра для обеспечения ТБ».
№ 231 от 21.08.2014 «Об утверждении требований к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения ТБ, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения ТБ, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения ТБ, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения ТБ применительно к отдельным видам транспорта».
Федеральный закон от 09 февраля 2007 г. №16-ФЗ “О транспортной безопасности”
Информация о требованиях законодательства о транспортной безопасности
ДЕЙСТВИЯ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ВЗРЫВНОГО УСТРОЙСТВА ИЛИ ПОДОЗРИТЕЛЬНОГО ПРЕДМЕТА:
Если вы обнаружили взрывное устройство или неизвестный предмет:
– не трогать, не подходить, не передвигать обнаруженный подозрительный предмет!
– немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета в правоохранительные органы по телефонам: 01 или 02; начальнику караула или начальнику смены;
– зафиксировать время и место обнаружения;
– освободить от людей опасную зону и место обнаружения;
– обеспечить охрану подозрительного предмета;
– необходимо обеспечить (помочь обеспечить) организованную эвакуацию людей с территории, прилегающей к опасной зоне;
– дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, указать место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения;
– не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необходимо знать о случившемся, чтобы не создавать панику.
ПОМНИТЕ:
Внешний вид предмета может скрывать его настоящее значение!
НЕМЕДЛЕННО СООБЩИТЬ!
Ближайшим сотрудникам охраны объекта:
– центральная диспетчерская служба ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова», тел. 55-29-27;
– отделение полиции №1 Управления МВД по г. Севастополю, тел. 1563; 54-32-38;
– оперативному дежурному по г. Севастополю: тел. 1563; 54- 32-38;
ДЕЙСТВИЯ ПРИ УГРОЗЕ ЗАХВАТА
Если вы оказались в заложниках, рекомендуем придерживаться следующих правил поведения:
– неожиданное движение или шум могут повлечь жестокий отпор со стороны террористов. Не допускайте действий, которые могут спровоцировать террористов к применению оружия и привести к человеческим жертвам;
– будьте готовы к применению террористами повязок на глаза, кляпов, наручников или веревок;
– переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите преступникам в глаза (для нервного человека это сигнал к агрессии), не ведите себя вызывающе;
– не пытайтесь оказывать сопротивление, не проявляйте ненужного героизма, пытаясь разоружить бандита или прорваться к выходу или окну;
– если вас заставляют выйти из машины, помещения, говоря, что вы взяты в заложники, не сопротивляйтесь;
– если с вами находятся дети, найдите для них безопасное место, постарайтесь закрыть их от случайных пуль, по возможности находясь рядом с ними;
– при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерики и паники;
– в случае когда необходима медицинская помощь, говорите спокойно и кратко, не нервируя бандитов, ничего не предпринимайте, пока не получите разрешения.
ДЕЙСТВИЯ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ИНФОРМАЦИИ ОБ УГРОЗЕ АНВ
Постарайтесь запомнить и зафиксировать:
– подробности разговора;
– суть угрозы и время;
– выдвижение требования;
– приметы информатора и его данные, особенности разговорной речи;
– особенности окружающей обстановки.
Немедленно пригласите представителей: службы безопасности, охраны объекта, полиции!
АНВ – акт незаконного вмешательства
ДЕЙСТВИЯ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ИНФОРМАЦИИ ОБ УГРОЗЕ ПО ТЕЛЕФОНУ
Не паникуйте!
Будьте спокойными и вежливыми! Внимательно выслушайте и не прерывайте разговор!
Постарайтесь!
Оповестить о важном звонке рядом находящихся людей и представителей службы безопасности, дословно зафиксировать и записать разговор!
При наличии информации об угрозе немедленно сообщить:
– ближайшим сотрудникам охраны объекта;
– Центральная диспетчерская служба ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова»,
тел. 55-29-27;
– отделение полиции №1 Управления МВД по г. Севастополю, тел. 1563; 54-32-38;
– оперативному дежурному по г. Севастополю, тел. 1563; 54-32-38;
ПЕРЕЧЕНЬ
Потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Приказ Министерства транспорта РФ (Минтранс России), Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) от 5 марта 2010 г. № 52/112/134
- Угроза захвата
- Угроза взрыва
- Угроза размещения или попытки размещения на ОТИ и/или ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ)
- Угроза поражения опасными веществами
- Угроза захвата критического элемента ОТИ и/или ТС
- Угроза взрыва критического элемента ОТИ и/или ТС
- Угроза размещения или попытки размещения на критическом элементе ОТИ и/или ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ)
- Угроза блокирования
- Угроза хищения
ОТИ – объект транспортной инфраструктуры
ТС – транспортное средство
Акт незаконного вмешательства (АНВ)- противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшие за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб, либо создавшее угрозу наступления таких последствий.
Перечень предметов и веществ, запрещенных и ограниченных для перемещения на ОТИ и транспортных средствах ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова»
- Взрывчатые вещества, средства взрывания и предметы ими начиненные;
- Огнестрельные копии и имитации оружия и его составные части;
- Газовое, пневматическое и холодное оружие;
- Легковоспламеняющиеся жидкости и вещества;
- Сжатые и сжиженные горючие газы;
- Ядовитые и отравляющие вещества;
- Едкие и коррозионные вещества (кислоты, щелочи, бром и т.д.);
- Токсичные вещества.
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства от 14 июня 2012 года № 851
– уровень террористической опасности
ПОВЫШЕННЫЙ «Синий»
При наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения террористического акта
– уровень террористической опасности
ВЫСОКИЙ «Желтый»
При наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта
– уровень террористической опасности
КРИТИЧЕСКИЙ «Красный»
При наличии информации о совершенном террористическом акте либо о совершении действий создающих непосредственную угрозу террористического акта
Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. № 940 «Об уровнях безопасности обьектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их обьявления (установления)
– уровень безопасности №1
степень защищенности транспортного комплекса от потенциальных угроз, заключающихся в наличии совокупности вероятных условий и факторов, создающих опасность совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса
– уровень безопасности №2
степень защищенности транспортного комплекса от непосредственных угроз, заключающихся в наличии совокупности конкретных условий и факторов, создающих опасность совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса
– уровень безопасности №3
степень защищенности транспортного комплекса от прямых угроз, заключающихся в наличии совокупности условий и факторов, создавших опасность совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса
И Н Ф О Р М А Ц И Я
О требованиях законодательства о транспортной безопасности
физические лица, следующие либо находящиеся на обьекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве,
ОБЯЗАНЫ:
а) осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, включающими перечень необходимых документов, установленными Министерством транспорта РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и службой безопасности РФ;
б) выполнять требования сил обеспечения транспортной безопасности, направленные на обеспечение транспортной безопасности, а также не предпринимать действий, препятствующих выполнению ими служебных обязанностей;
в) информировать силы обеспечения транспортной безопасности о событиях или действиях, создающих угрозу транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства.
Физическим лицам, следующим либо находящимся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве,
ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
а) приносить (провозить) в зону транспортной безопасности предметы и вещества, запрещенные или ограниченные для перемещения на объекты транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве;
б) препятствовать функционированию технических средств обеспечения транспортной безопасности, расположенных в зоне транспортной безопасности;
в) принимать материальные объекты для их перевозки на транспортном средстве без уведомления сил обеспечения транспортной безопасности и прохождения процедуры досмотра и в случаях, предусмотренных требованиями по обеспечению транспортной безопасности, установленными в соответствии со ст.8 ФЗ «О транспортной безопасности»;
г) совершать действия, создающие препятствия (в т.ч. с использованием транспортных и других технических средств) функционированию транспортного средства или ограничивающие функционирование объектов транспортной инфраструктуры, включая распространение заведомо ложных сообщений о событиях или действиях, создающих угрозу транспортной безопасности объекта, транспортной инфраструктуры или транспортного средства, а также действия, направленные на повреждение (хищение) элементов объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, которые могут привести их в негодное для эксплуатации состояние, угрожающее жизни или здоровью персонала субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, пассажиров и других лиц;
д) передавать документы сторонним лицам, предоставляющих право предоставления процедуры досмотра в особом порядке, для прохода (проезда) в зону транспортной безопасности;
е) осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства вне (в обход) установленных субъектов транспортной инфраструктуры или перевозчиком прохода (проезда);
ж) предпринимать действия, имитирующие подготовку к совершению, либо совершение актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства;
з) использовать пиротехнические изделия без разрешения лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве.
Физическим лицам, находящихся на ОТИ, а также юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на ОТИ
ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
- Проход (проезд) в зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры вне контрольно-пропускных пунктов и (или) постов объекта транспортной инфраструктуры;
- Проход (проезд) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее части по поддельным (подложным) и (или) недействительным проездным и (или) удостоверяющим личность документам и пропускам, а также перевозка грузов по поддельным (подложным) и (или) недействительным перевозочным документам;
- Пронос (провоз) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра предусмотрены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее части;
- Действия на объекте транспортной инфраструктуры, приводящие к повреждению устройств и оборудования объекта транспортной инфраструктуры или использование их не по функциональному назначению, влекущие за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или способствующие наступлению таких последствий.
Перечень документов, регламентирующих реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности в ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова»
– Федеральный закон РФ от 8 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» Постановление Правительства РФ от 14.09.2016 г.
– № 924 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского, наземного, электрического транспорта, и внесении изменений в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предприятия)»
– Приказ Министерства транспорта РФ от 16.02.2011 г. № 56 «О порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах».